Newsletter: "Уточнены критерии получения разрешений Правительственной комиссии"

12 июля на сайте Министерства финансов была  опубликована Выписка из решения подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 7 июля 2023 года № 171/5. Данная выписка формулирует критерии для получения разрешений Правительственной комиссии заново, в связи с чем действие предыдущих выписок прекращается.

Выписка также вводит ряд новых критериев для получения разрешения на совершение сделок с долями и акциями российских компаний (включая продажу, ликвидацию, внесение вклада в уставный капитал) с лицами из так называемых «недружественных» государств, при этом подтверждает / уточняет ранее действовавшие критерии. Критерии выдачи разрешений на выплату дивидендов также включены в новую выписку, но без каких-либо фактических изменений.

Уточнены следующие критерии:

• Экспертное заключение: В дополнение к оценке рыночной стоимости соответствующих активов теперь должно быть также представлено экспертное заключение саморегулируемой организации (СРО) оценщиков. И оценщик, и СРО должны быть из списка рекомендованных Правительственной комиссией организаций.
• Exit Tax: так называемый «добровольный» платеж должен быть произведен не позднее 3 месяцев с даты сделки.
• KPI: названы возможные виды KPI, в том числе сохранение технологического потенциала или основного вида деятельности, численности персонала и выполнение договорных обязательств. KPI должны быть согласованы с профильным министерством. В выписке говорится, что KPI устанавливаются для покупателей и/или целевых компаний, а контроль осуществляет профильное министерство. Последствия невыполнения KPI в выписке не определены, при этом не исключена привязка платежей по сделке к выполнению KPI. В таком случае это стало бы плохой новостью для продавцов, поскольку они не смогут контролировать целевые компании, например после передачи долей, чтобы обеспечить выполнение KPI.

Вводятся следующие новые критерии:

• Порядок осуществления платежей: Выписка предлагает три варианта платежей:
• на счет типа «С» (при таком варианте де-факто дальнейшее распоряжение средствами невозможно на практике);
• на счет в российском банке в случае расчетов в рублях внутри России;
• выплата частями на иностранные счета при операциях с лицами из иностранных государств (единовременные платежи, таким образом, будут невозможны, срок возможной рассрочки платежа в настоящее время не ясен).

Это новое требование может существенно усложнить процедуру проведения платежей, очевидно, что теперь платежи могут осуществляться только с некоторой задержкой, а в качестве дополнительного условия платежа может рассматриваться выполнение KPI.

• Сделки с акциями: при сделках с акциями российских публичных акционерных обществ (ПАО) 20% акций данного ПАО должны быть размещены на организованных торгах (например, на фондовой бирже);
• Опционные соглашения: срок действия опционных соглашений с правом на обратный выкуп установлен в пределах 2 лет с даты первоначальной сделки. Цена при обратном выкупе должна соответствовать рыночной стоимости долей / акций на момент реализации опциона и быть экономически выгодной для российского продавца;
• Иные разрешения: необходимо заранее получить согласования и разрешения от иных государственных органов в отношении соответствующей сделки (например, разрешения от Федеральной антимонопольной службы).